400 8877 001阻斷貧困代際傳遞，廣州推出促進(jìn)勞動力和人才社會性流動改革15條舉措
時間：2021-09-27 14:12:16 閱讀：3790 整理：廣州市場調(diào)查公司
大洋網(wǎng)訊 9月26日，記者從廣州市人社局獲悉，該局聯(lián)合中共廣州市委組織部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的貫徹落實(shí)意見》(以下簡稱《貫徹落實(shí)意見》)，這是廣州市貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革有關(guān)意見的具體措施。結(jié)合廣州市實(shí)際提出了“筑牢社會性流動基礎(chǔ)、暢通社會性流動渠道、拓展社會性流動空間、阻斷貧困代際傳遞”等四個方面共15條措施。
在筑牢勞動力和人才社會性流動基礎(chǔ)方面，《貫徹落實(shí)意見》主要提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策創(chuàng)造流動機(jī)會、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)流動均衡、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地增強(qiáng)流動動力，主要包括：發(fā)展新就業(yè)形態(tài)多渠道拓展就業(yè)空間，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高水平建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動，構(gòu)建廣州市“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系。
在暢通勞動力和人才社會性流動渠道方面，主要提出推動粵港澳大灣區(qū)人才有序流動、深化戶籍制度改革暢通流動渠道、提高公共服務(wù)均等化水平提升流動效率，主要包括：高水平建設(shè)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園吸引高精尖缺人才，實(shí)施差別化入戶政策，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
在拓展勞動力和人才社會性流動空間方面，主要提出深化用人體制機(jī)制改革促進(jìn)人才流動、優(yōu)化檔案管理服務(wù)暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換、拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線人員獎勵激勵力度、拓寬技術(shù)技能人才上升通道，主要包括：推動黨政和企事業(yè)單位用人體制機(jī)制變革，建立流動人員人事檔案統(tǒng)計分析制度，改革基層事業(yè)單位人員晉升制度，拓展基層人員發(fā)展空間和技術(shù)技能人才上升渠道。
在阻斷貧困代際傳遞方面，主要提出推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)相對困難群體向上流動、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展保障起點(diǎn)公平、推進(jìn)公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機(jī)會、強(qiáng)化社會救助提高困難群眾流動能力，主要包括：建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，通過教育、就業(yè)、社會救助方式健全困難群眾兜底保障機(jī)制。
除了貫徹中央、省的有關(guān)意見外，《貫徹落實(shí)意見》結(jié)合廣州市實(shí)際，提出了以下幾方面具有廣州特色的創(chuàng)新舉措：
一是通過增加非全日制就業(yè)機(jī)會、拓寬靈活就業(yè)渠道等方式支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài);
二是通過實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
三是通過匯聚國家戰(zhàn)略科技力量全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地;
四是通過境外高端緊缺人才個稅優(yōu)惠政策和優(yōu)化灣區(qū)人才合作交流機(jī)制等方式，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè);
五是通過科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革、職稱制度改革和職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷證書銜接等方式，加大一線人員激勵力度;
六是通過精準(zhǔn)幫扶、義務(wù)教育均衡發(fā)展、完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制等方式阻斷貧困代際傳遞。
文/廣州日報·新花城記者 何穎思 通訊員 穗人社宣
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