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2021年中國林業(yè)碳匯項目交易現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

時間:2021-08-30 14:46:00 閱讀:5479 整理:成都市場調(diào)查公司

我國碳交易發(fā)展經(jīng)歷了CDM項目(2005-2012)以及碳交易體系建立(2013-)階段。2006-2013年為我國CDM項目高速發(fā)展期,期間注冊備案項目3740個,占比達(dá)99%。2013年起,受制于歐盟對CDM項目的限制,國內(nèi)CDM項目數(shù)急劇下降,根據(jù)UNFCCC數(shù)據(jù),近5年我國CDM項目注冊數(shù)幾乎為零。

我國碳交易體系建立階段包括碳交易試點與全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易兩個階段。2013年起,我國借鑒歐盟碳交易機制(EU-ETS),在北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳、重慶、福建、四川九個省市開啟區(qū)域碳排放交易試點。2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易開市。

林業(yè)碳匯交易屬于項目層面的核證減排量交易

目前,我國林業(yè)碳匯交易都屬于項目層面的核證減排量交易,項目類型主要有3種:一是清潔發(fā)展機制(CDM)下的林業(yè)碳匯項目;二是中國核證減排機制(CCER)下的林業(yè)碳匯項目。三是其他自愿類項目,包括林業(yè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)項目、貴州單株碳匯扶貧項目等。

自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)是國際碳排放交易協(xié)會(IETA)與世界經(jīng)濟論壇(WEF)于2005年底開始倡議的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對減排項目進行量化、監(jiān)督與報告,以產(chǎn)生可靠的減量額度(Voluntary Carbon Unit,VCU)。

各交易機制下林業(yè)碳匯項目交易情況不一

中國在碳交易市場按CDM標(biāo)準(zhǔn)交易的項目,大部分是一些能源轉(zhuǎn)化利用、生物質(zhì)能源、沼氣、水電、風(fēng)電等,碳匯項目較少。

從項目類型來看,截至2020年底,我國已注冊備案的CDM項目主要集中于風(fēng)能、水力等領(lǐng)域,兩者項目達(dá)2834個,占比達(dá)78.7%。

國家發(fā)展改革委自2004年以來共批準(zhǔn)了6個林業(yè)CDM項目,其中5個已在清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊成功、2個項目的首期核證減排量被簽發(fā),部分減排量被世界銀行生物碳基金購買。

實施CDM林業(yè)碳匯項目雖然能給發(fā)展中國家?guī)硪欢ǖ馁Y金和技術(shù),但也會給實施項目的周邊地區(qū),甚至全球的社會、經(jīng)濟和環(huán)境帶來一些除碳吸收效益以外的影響,即碳效益發(fā)生了泄漏。這些影響一直是有關(guān)CDM方式和程序談判過程中各締約方關(guān)注的焦點。

在中國核證減排機制(CCER)下,林業(yè)碳匯減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的林業(yè)碳匯CCER項目核證后,可以通過中國碳交易試點交易所進行自由買賣。

數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國9個中國核證自愿減排量(CCER)交易市場累計成交2.70億噸,其中林業(yè)碳匯CCER交易量約200萬噸,占比為0.74%。

北京環(huán)境交易所、福建海峽股權(quán)交易中心、廣州碳排放交易所分別推出了BCER(北京林業(yè)碳匯)、FFCER(福建林業(yè)碳匯)與PHCER(廣東省碳普惠核證自愿減排量)產(chǎn)品。

2014年8月,中國首例自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)森林管理類林業(yè)碳匯項目掛牌儀式暨新聞發(fā)布會在廣州碳排放權(quán)交易所舉辦,上??返た颂柲芸萍加邢薰举徧?000噸,現(xiàn)場簽訂購碳協(xié)議。

截至2021年6月,我國國際自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)下林業(yè)碳匯項目數(shù)為28個,預(yù)計降低年二氧化碳排放量948.6萬噸。

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